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索引號: 11371000004359010J/2020-00505 發布單位: 市政府辦公室
內容分類: 市政府辦公室文件 成文日期: 2020-02-23
公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會
文號: 威政辦字〔2020〕9號

威海市人民政府辦公室
關于印發威海市促進外貿穩增長
政策措施的通知

各區市人民政府,國家級開發區管委,綜保區管委,南海新區管委,市政府各部門、單位:

《威海市促進外貿穩增長政策措施》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

威海市人民政府辦公室

2020年2月23日

(此件公開發布)

威海市促進外貿穩增長政策措施

為貫徹落實國家、省“穩外貿”政策措施,有效應對經貿摩擦,積極應對新冠肺炎疫情影響,推動全市外貿穩中提質,根據市委、市政府推動“六穩”工作的系列決策部署,特制定以下政策措施。

一、支持企業擴大進口

推進日韓進口商品交易集散地建設,鼓勵建設各類進口商品展示交易中心,促進進口企業與國內流通企業對接,降低消費者采購成本。加大遠洋漁業自捕水產品及其加工制品回運力度,增加水海產品進口,打造東北亞水產品加工及貿易中心。支持企業與國內外知名電商平臺合作,擴大跨境電商零售進口規模。鼓勵企業進口應對新冠肺炎疫情的緊缺物資,提供境外緊缺物資貨源信息,對進口緊缺物資實施通關“零延時”驗放,按進口額給予貼息支持,對以捐贈形式進口的緊缺物資免征進口環節稅。對進口先進技術設備、關鍵零部件給予貼息支持。積極爭取原油、羊毛、棉花等進口配額。培育大宗商品進口企業,對大宗商品進口重點企業給予獎勵。(責任單位:市發展改革委、市海洋發展局、市商務局、市財政局、威海海關、榮成海關、中國信保山東分公司威海營業部)

二、支持企業多元化開拓國際市場

制定國際市場開拓計劃,確定出口潛力較大的6個重點市場,實行“一國一策”,深耕日韓歐盟市場,力保美國市場,開拓“一帶一路”市場。加大國際市場開拓支持力度,支持企業開展經貿促進活動、建設國際營銷服務網絡等,在對展位費補貼、出口信用保險保費補貼的基礎上,研究對參展人員國際交通費用給予補貼。協調國內外組展機構,幫助因新冠肺炎疫情無法出國參展的企業妥善處理已付費用等相關問題,對無法參展企業繼續實施展位費補貼。支持企業建設境外展示交易中心、海外倉等國際營銷體系公共服務平臺,延長貿易供應鏈。引導企業運用網上廣交會、華交會等線上展會,維持并擴大國際市場客戶和銷售渠道。對企業注冊境外商標、開展體系認證給予支持。(責任單位:市商務局、市財政局、市貿促會、中國信保山東分公司威海營業部)

三、支持企業應對經貿摩擦和糾紛

加強涉外法律服務工作,組織引導法律服務行業為企業及時提供精準、優質、高效的法律服務,防范涉外經營法律風險。完善國際貿易摩擦預警工作機制,指導受中美互相加征關稅雙重影響的企業申請關稅排除,把對美依存度50%以上及其他受經貿摩擦影響大的企業作為重點進行跟蹤調度。指導企業申請因新冠肺炎疫情未能按時履約交貨的不可抗力事實性證明,爭取減少貿易損失。(責任單位:市司法局、市商務局、市財政局、市貿促會、威海海關、榮成海關)

四、加強對外貿企業的運行監測和分析

完善市縣兩級外貿預警響應、協調應對工作機制,加強重點外貿企業運行動態監測,逐步擴大樣本企業數量,對200家重點骨干企業訂單情況、經營困難、政策訴求等進行動態跟蹤監測。探索建立商務、海關、稅務、金融、口岸、信保等單位信息共享機制,定期召開聯席會議,及時發現問題、研判走勢、建立預案。(責任單位:市商務局、市地方金融監管局、市口岸事務中心、市大數據中心、市稅務局、威海海關、榮成海關、人民銀行威海市中心支行、威海銀保監分局、中國信保山東分公司威海營業部)

五、推動服務貿易創新發展

深入推進服務貿易創新發展試點工作,重點培育數字貿易、中醫藥等服務貿易新業態、新模式,推動威海市服務貿易產業園等載體建設,加快軟件應用與開發、服務外包等創新性產業聚集。積極探索中韓雙邊自貿區框架下的服務貿易合作。拓展離岸服務外包貼息范圍至23個重點領域。對認定的技術先進型服務企業減按15%的稅率征收企業所得稅。(責任單位:市服務貿易創新發展試點工作聯席會議成員單位)

六、推進跨境電商綜試區建設

加快綜保區跨境電商“五中心一平臺”建設,爭取多模式監管中心盡快投入運行,爭取跨境電商“1210”保稅進口業務取得突破。落實跨境電商綜試區零售出口企業稅收政策,實行增值稅和消費稅無票免稅,按收入的4%應稅所得率確定應納稅所得額,并享受小微企業所得稅優惠政策和免稅收入優惠政策。將跨境電商企業納入海關信用管理,實施差異化的通關措施。支持各跨境電商監管作業場所增加查驗、分揀等設施,提升查驗及配送能力。支持跨境電商物流企業建設跨境電商物流產業園區,開展跨境電商綜合服務,引進境內外跨境電商企業。對跨境電商零售進出口重點企業給予獎勵,對引進重點項目給予支持。舉辦中韓跨境電商大會,提升威海對韓跨境電商知名度。(責任單位:威海市跨境電商綜試區建設領導小組成員單位)

七、推進國際產能合作帶動出口

充分利用對外承包工程、境外投資、援外合作大項目帶動大型成套設備及技術、標準和服務出口。支持外貿企業對接境外經貿合作區,合理布局產業鏈,利用原產地規則,開展境外加工組裝,拓展海外市場。加強境外經貿合作區建設規劃引導,創新建設運營模式,鼓勵企業與央企、跨國公司以聯合投資、第三方市場合作等方式建設境外經貿合作區,匯聚資源做大做強,提升產業內外協同發展和出口帶動效應。(責任單位:市發展改革委、市商務局、中國信保山東分公司威海營業部)

八、推動綜保區創新發展

支持綜保區復制推廣“倉儲貨物按狀態分類監管”“四自一簡”“先出區、后報關”“集中匯總納稅”等貿易便利化措施,爭取保稅研發、全球維修及再制造等政策試點。支持綜保區內企業申請增值稅一般納稅人資格試點,促進“委內加工”和內銷業務發展。支持綜保區招商引貿工作,引進商貿物流類項目,發展保稅物流業務,鼓勵各區市、開發區外貿企業在綜保區開展業務,爭取進出口突破100億元。(責任單位:市商務局、市財政局、市稅務局、威海海關、綜保區管委)

九、提高跨境貿易便利化水平

落實口岸收費清單公示制度,深入開展口岸涉企收費監督檢查,防止口岸收費反彈。公開口岸經營服務企業作業時限,推進海運口岸作業各環節無紙化,不斷鞏固壓縮整體通關時間成果。深化海關通關一體化改革,推進“兩步申報、提前申報、匯總申報、擔保放行”等作業模式。發揮威海審像分中心作用,提升查驗效能。推廣主動披露制度和容錯機制,進出口企業、單位主動披露涉稅違規行為,對符合條件的,不予行政處罰。在新冠肺炎疫情防控期間,全力保障緊缺物資快速通關,滿足國內市場需求。(責任單位:市口岸事務中心、市發展改革委、市交通運輸局、市市場監管局、市商務局、市財政局、威海海關、榮成海關)

十、深化中韓自貿區地方經濟合作示范區建設

完善“四港聯動”合作機制,推動將“四港聯動”工作上升至省級以上層面,探索中韓信息互換、跨境電商、外檢內放、AEO互認等創新合作,提升口岸通關便利化水平。促進國際物流組織協同化、陸海空運輸模式多樣化,探索中韓海運整車運輸,爭取常態化運行。研究推進中韓自貿區地方經濟合作示范區實體產業園區建設。(責任單位:市發展改革委、市交通運輸局、市商務局、市口岸事務中心、威海海關、榮成海關、經區管委)

十一、加快出口退稅速度

采取多渠道、少環節、全方位服務,進一步壓縮退稅辦理時間。全面實行出口退(免)稅電子化,對于提出無紙化申報申請的企業,按照無紙化退(免)稅申報管理。執行一類出口企業和新舊動能轉換企業2個工作日、出口企業經營確有困難的優先進行退稅審批。持續優化退稅便利化舉措,實行出口企業電子退庫,引導企業誠信申報,對于符合一類出口企業評定標準的企業,及時進行動態調整。(責任單位:市稅務局、人民銀行威海市中心支行)

十二、加大金融服務力度

舉辦各類銀企對接活動,引導外貿企業利用各類融資服務信息平臺開展融資對接,支持金融機構開展出口信用保險保單融資業務。引導企業用好各類融資服務平臺,通過信用保險、風險補償等手段,降低和化解銀行貸款風險。對在新冠肺炎疫情防控期間發放的貸款,按照相關政策規定給予風險補償。引導企業開展跨境人民幣結算,推進貨物及服務貿易外匯收支便利化試點,簡化小微跨境電商企業辦理有關貿易資金收付手續,優化貨物貿易外匯業務報告方式,簡化出口收入入賬手續。(責任單位:市商務局、市地方金融監管局、市財政局、人民銀行威海市中心支行、中國信保山東分公司威海營業部)

十三、加大對出口信保的支持力度

提高對外貿企業投保出口信用保險的補貼比例,對小微外貿企業在省出口信用保險統保平臺項下,投保短期出口信用保險保費給予全額支持。增加涉美涉稅重點地區的信用額度,在風險對價合理的前提下,降低保險費率。支持企業購買海外買方資信報告,幫助企業甄別國別風險、市場動向、買家資質,防范貿易風險。提高重點市場風險容忍度,擴大國別承保金額。支持引導企業利用國際貿易“單一窗口”中“出口信用”服務和特色金融服務項下“信保貸”等金融產品。創新開展銀行+出口保險合作模式,為信貸客戶提供便捷信用保險服務,投保出口信用保險的小微企業申請授信額度不需要另外提供保證、抵押擔保,擴大保單融資規模。在新冠肺炎疫情防控期間,開辟定損核賠綠色通道,適當放寬理賠條件,優先受理受影響的出險理賠,對企業進口應對新冠肺炎疫情的緊缺物資提供進口預付款保險服務。(責任單位:市商務局、市財政局、市口岸事務中心、威海銀保監分局、中國信保山東分公司威海營業部)

十四、防范化解失業風險

積極幫助企業解決因新冠肺炎疫情帶來的復工難、用工難問題,落實階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費政策。加強對經貿摩擦受影響企業就業監測,建立失業風險預警機制,對符合條件的企業按規定返還失業保險費。支持困難企業與工會開展集體協商,采取調整薪酬、在崗培訓、彈性工時、輪崗輪休等方式,穩定就業崗位和勞動關系。面向企業職工、失業人員等各類重點群體,開展大規模職業技能培訓,提升勞動者職業技能水平。通過組織企業內部挖潛、企業間用工余缺調劑、組織相近行業工種崗位招聘等方式,促進下崗失業人員轉崗就業。穩步提升失業保險金標準,對符合條件的失業人員及時發放失業保險金。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局、市商務局、市稅務局)

 

《威海市促進外貿穩增長政策措施》政策解讀

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